北京10月29日电中共第十九届中央委员会第五次全体会议公报(2020年10月29日中共第十九届中央委员会第五次全体会议通过)中共第十九届中央委员会第五次全体会议于2020年10月26日至29日在北京召开。出席本次全会的有198名中央委员、166名候选人。

中央纪检委常委会委员和有关方面负责同志参加会议。党的十九大代表中的一些基层同志和专家学者也参加了会议。全会由中央政治局主持。

央委总书记习近平作了重要讲话。全会听取和讨论习近平受中央政治局委托的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第年计划和2035年远景目标的建议》。习近平就《建议(讨论稿)》向全会说明。

全会充分肯定党的十九届四中全会以来中央政治局的工作。一年来，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，加强四大意识，坚定四大自信，实现两大维护，统一推进五位一体整体布局，协调推进四大全面战略布局，坚持稳定工作总体基调，坚持新的发展理念，坚定推进四大自信，坚定不移，坚定不移地推进中国重大工作，坚定不移，坚定不移，坚定不移，坚定不移对国外国工作做好，坚定不移的工作坚定不移工作，坚定不移，坚定不移工作，稳定不移，坚定不移工作，坚定不移工作，坚定不移工作定不移工作，坚定不移工作，稳定不移工作，坚定不移工作，坚定不移工作，稳定不移工作，稳定不移工作，坚定不移工作，坚定不移工作，坚定不移工作，坚定不移工作，稳定不移工作，稳定不移工作，坚定不移工作，稳定不移工作，稳定工作，稳定不移工作，坚定不移工作，坚定工作，坚定不移工作，坚定不移工作，坚定，坚定不移工作，稳定不移工作，坚定不移工作，坚定工作工作，坚定不移工作，坚定不移工作，坚定不移工作，坚定不移工作，坚定不移工作，坚定工作，坚定工作，坚定工作，坚定工作，坚定工作，做好，坚定工作，坚实做好好好对国家的工作，保护工作和工作，坚实做好工作，做好工作，坚实做好每一切实做好各项工作，坚实做好工作，坚实做好工作，做好，全会一致认为，面对复杂的国际形势、艰巨的国内改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎流行的严重冲击，以习近平同志为中心的党中央不忘初心，记住使命，团结引导全党全国各族人民前进，开拓创新，推进党和国家各项事业，战胜各种风险挑战实践再次证明，习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，全党全国各族人民团结奋斗，我们一定能战胜前进道路上出现的各种困难障碍，在新时代能更有力地推进中国特色社会主义。全会高度评价决胜全面建设小康社会取得的决定性成果。

十三五时期，全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严格治党取得重大成果，加快国家管理体系和管理能力的现代化，中国共产党领导和中国社会主义制度优势进一步显现，经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，经济运行总体稳定，经济结构持续优化，预计2002年国内生产总值突破100万亿元，脱贫攻坚成果引起世界关注，五千五百七十五十五万农村贫困人口保险十三五规划目标任务即将完成，全面建设小康社会胜利，中华民族伟大复兴迈出新的一步，社会主义中国以更加雄伟的姿态屹立于世界东方。全会强调，全党全国各族人民更加坚强，如期战胜脱贫攻势，如期全面建设小康社会，实现第一个百年奋斗目标，为全面建设社会主义现代化国家的新征程奠定坚实的基础。全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，认为目前和今后一个时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。

今天的世界经历了百年未有的大变局，新的科技革命和产业变革深入发展，国际力量的比较深入调整，和平和发展仍然是时代的主题，人类命运共同体理念深入人心，同时国际环境越来越复杂，不稳定性的不确定性明显增加。我国已经转向高质量发展阶段，制度优势显着，管理效能提高，经济长期向好，物质基础充足，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，同时我国发展不平衡不足问题仍然突出，重点领域重要环节改革任务仍然困难，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础不稳定，城乡区域发展和收入分配差距大，生态环境保护全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和全球百年未有的大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特点新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，做好自己的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确认识变化，科学应变，主动求变，善于在危机中育先机，在变局中开启新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，勇往直前。全会提出了2035年基本实现社会主义现代化的远景目标。

这是我国经济实力、科技实力、综合国力大幅度上升，经济总量和城乡居民人均收入进入新阶段，重要核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建立现代化经济体系，基本实现国家管理体系和管理能力现代化，人民平等参与，平等发展权利得到充分保障，基本建立新的法治国家、法治国家、法治社会，建立现代化、教育强化国家、教育体系体系，基本实现国家居民生活水平，增强国家居民生活水平，扩大中国民生活水平，实现中国民生活水平，扩大中国民生活水平全会提出十四五时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，强调高举中国特色社会主义的伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三大代表重要思想、科学发展观、习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统一推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文化建设、生态文化建设的总体布局坚持党的全面领导，坚持完善党领导经济社会发展体制机制，坚持完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念，构建新发展结构能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。坚持以人民为中心，坚持新的发展理念，深化改革开放，坚持系统观念。

全会提出十四五时期经济社会发展的主要目标是经济发展取得新成果，在质量效益明显提高的基础上实现经济持续健康发展，充分发挥增长潜力，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力显着提高，产业基础高级化，产业链现代化水平明显提高，农业基础更加稳定，城乡区域发展协调性明显提高，现代经济体系建设取得重大进展，改革开放新进步，社会主义市场经济体制全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，以科技自立自强为国家发展战略支持，面向世界科学技术的沿，面向经济主战场，面向国家重大需求，面向人民生命健康，深入实施科学教育兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快科学技术强国建设。加强国家战略技术力量，提高企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。全会提出，加快现代产业体系发展，推进经济体系优化升级。

坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移地建设制造强国、品质强国、互联网强国、数字化中国，推动产业基础高端化、产业链现代化，提升经济品质效益和核心竞争力。提升产业链供应链现代化水平，发展战略新兴产业，加快现代服务业发展，统一推进基础设施建设，加快交通强国建设，推进能源革命，加快数字化发展。全会建议形成强大的国内市场，构建新的发展结构。坚持扩大内需这一战略基点，加快培育完整的内需体系，将实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。

要顺利通过国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，扩大投资空间。全会提出，全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，促进有效市场和政府更好地结合。要激发各类市场主体活力，完善宏观经济治理，建立现代财税金融体制，建立高标准市场体系，加快政府职能转型。

全会建议优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。坚持把解决三农问题作为全党工作的重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴之路，全面实施乡村振兴战略，加强工补农、城乡，促进工农互补、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。要保障国家粮食安全，提高农业质量利益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固扶贫成果与乡村振兴有效联系。

全会建议优化国土空间布局，推动区域协调发展和新型城镇化。坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区域战略，健全区域协调发展体制机制，完善新型城镇化战略，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。建立国土空间开发保护新结构，推进区域协调发展，推进以人为中心的新城市化。全会提出，繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力。

坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，围绕举旗、聚民心、培育新人、兴文化、展示形象的使命任务，满足人民文化需求加强人民精神力量统一，推进社会主义文化强国建设。提高社会文明水平，提高公共文化服务水平，健全现代。文化产业体系。

全会提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山是金山银山的理念，尊重自然，适应自然，保护自然，以节约优先、保护优先、自然恢复为主，保护自然生态安全界限。深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。加快绿色低碳发展，不断改善环境质量，提高生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率。

全会提出，执行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。坚持实施更广、更广、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。建设更高水平开放型经济新体制，全面提高对外开放水平，促进贸易和投资自由化便利化，促进贸易创新发展，促进一带一路高质量发展，积极参与全球经济管理体系改革。

全会提出，改善人民生活质量，提高社会建设水平。坚持以实现良好、维护良好、发展良好的最大人民根本利益作为发展的起点和立足点，竭尽全力、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共同治理共享的社会管理制度，扎实推进共同富裕，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，促进人民全面发展和社会全面进步。要提高人民收入水平，加强就业优先政策，建设优质教育体系，健全多层次社保体系，全面推进健康中国建设，积极应对人口老龄化国家战略，加强社会治理和创新。

全会提出，统一发展和安全，建设更高水平的平安中国。坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统一传统安全和非传统安全，将安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和解决影响我国现代化进程的各种风险，建立国家安全屏障。

要加强国家安全体系和能力建设，确保国家经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全。全会提出，加快国防和军队现代化，实现富国和强军统一。

贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，加快机械化信息化智能化融合发展，全面加强练兵准备，提高国家主权、安全、发展利益的战略能力要提高防卫和军队现代化质量效益，促进防卫实力和经济实力同步提高，建立一体化国家战略体系和能力，推进重点区域、重点区域、新兴区域协调发展，优化防卫科技工业布局，巩固军政军民团结。全会强调，要实现十四五规划和2035年的远景目标，坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切能够团结一致的力量，形成推动发展的强大合力。

要加强党中央集中统一领导，推进社会主义政治建设，健全规划制定和落实机制。要保持香港、澳门长期繁荣稳定，推进两岸关系和平发展和祖国统一。

要高举平安、发展、合作、共赢大旗，积极营造良好的外部环境，促进新型国际关系和人类命运共同体的构建。全会号召，全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，顽强奋斗，争取全面建设社会主义现代化国家的新胜利！。

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